助力全岛封关，以“最大增量”建功自贸港—— 省通信管理局：夯实自贸港高质量发展“数字底座”

浩渺南海之滨，时代的浪潮奔涌而至，今天，海南自贸港迎来了熠熠生辉的高光时刻，以全岛封关运作之姿，绽放出前所未有的华彩。

站在聚光灯下，海南信息通信行业与自贸港建设共舞：从遍布城乡的5G基站到“千兆城市”建成、再到致力打造“万兆自贸港”，从覆盖园区的海南自贸港国际互联网数据专用通道到通达世界的国际海缆，从海口国际通信业务出入口局到增值电信业务扩大对外开放试点......海南信息通信行业正以高质量发展磅礴之力,筑自贸港高质量发展之基。

数据显示，“十四五”以来，全省信息通信行业累计完成电信业务总量728.02亿元，固定资产投资累计完成187.38亿元，信息基础设施建设“硬核”十足，目前，全省5G网络建设超全国平均水平，千兆光网具备城乡一体化接入能力，所有市县主城区、乡镇镇区及重点场所均已实现5G网络室外连续覆盖，行政村5G网络通达率100%，20户及以上自然村5G网络通达率98%，全省累计建成5G基站3.77万个，每万人5G基站数37.7个，全国排名第10位，海口、三亚、儋州等岛内3个地级市全部建成“千兆城市”。

当好高质量发展的主攻手：信息基础设施“量质并进”

从“见字如面”到“万物互联”，省通信管理局奋楫扬帆“网络强国”建设主航道，按照省委省政府部署，一路高歌猛进，筑底座、赋千行，推进5G等新型信息基础设施在全省各地区各领域深度覆盖、遍地开花。

通信发展，政策先行。“十四五”期间，通信基础设施损毁赔补指导标准、住宅建筑通信设施工程建设标准、建筑物移动通信配套设施工程技术标准等一系列标准出台或修订，释放多重政策叠加效能，实现我省在推动光纤到房间、建筑物移动通信设施共建共享等先试先行上走在全国前列。

“发展之路是一场马拉松，任重道远”。省通信管理局党组书记、局长平义真表示，今年以来，省通信管理局带领信息通信行业，先行先试，以推动建设“万兆自贸港”为目标，积极布局“双万兆”网络建设，目前，全省已累计建设5G-A基站1515个，全省所有市县基本已有5G-A信号覆盖点，已开展3个5G-A通感一体试点和14个万兆光网试点，其中，入围工业和信息化部万兆光网试点名单的3个项目均已具备万兆光网接入能力。

如今，“电信普遍服务”“信号升格”“宽带边疆”“宽带林草”等专项行动“组合拳”正持续发力，全省基础网络及通信能力不断提升，如节节攀升的春笋，全省信息基础设施正沿着高质量、广覆盖、均等化的道路昂首阔步。

信息基础设施的一小步，数字经济的一大步，“大数据、5G、物联网”等带来的驱动力，正走进千行百业，如同投入湖中的巨石，在数字经济的版图上激起层层涟漪，扩散出无尽的发展活力，也必将为海南自贸港建设注入源源不断的强劲动力。

当好自贸港建设的开拓者：国际信息通信“高开稳走”

开放“高开高走”，封关准备“稳扎稳打”，《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，自贸港建设持续蓬勃展开，海南省通信管理局亦毫不懈怠、紧随其后。

打造国际信息通信试验区，省通信管理局不遗余力，筑牢国际信息通信基础设施底座，推动东南亚-海南-香港海缆和ALC国际通信海缆顺利登陆陵水，推动建成通信海缆保障基地。2021年4月，开通覆盖全省多个园区的海南自贸港国际互联网数据专用通道；2024年7月，工业和信息化部批复在海南海口等地设立6个国际通信业务出入口局，其中，海南3个，这也是我国30年来首次增设国际通信业务出入口局。这意味着，建成后海南将成为全国第4个同时拥有三大运营商国际通信业务出入口局的省份，将全面支撑自贸港数据安全有序流动和国际数据产业发展。

无独有偶，2024年10月，工业和信息化部正式启动海南等四地增值电信业务扩大对外开放试点工作，从政策解读到申报辅导,从资源对接到机制健全，从风险防控到压力测试，省通信管理局全方位、多层次为外资企业提供全周期支持与保障，做有温暖的阳光雨露人，滋养开放的种子茁壮成长。

增值电信业务扩大对外开放试点和国际通信业务出入口局的建设，成为洞察海南信息通信业助推自贸港建设的一扇窗口，在自贸港国际信息通信能力建设的蓝图中，省通信管理局精心绘制了一幅多元发展、协同共进的壮丽画卷。

立足双循环交汇点、聚焦国家战略需要，省通信管理局将逐步探索发展适合海南自贸港需要、经得起检验的国际信息通信发展之路，加大国际通信基础设施建设力度，上线运行国际通信业务出入口局，做大增值电信业务扩大开放增量市场，争取并指导更多外资企业试点增值电信业务，进一步提升自贸港的对外开放能级、塑强开放优势。

当好人民群众的守护者：心级服务保障点亮“幸福民生”

“信息通信工作不仅是战略性、先导性产业，还是社会建设的基础性工作。”平义真表示，增进福祉是发展的根本目的，推动高质量发展的过程，就是不断实现人民对美好生活向往的过程。

肩负信息利民、信息惠民的使命，海南省通信管理局以网络提速、资费下降、服务质量提升为抓手，推动信息通信暖心服务“十件实事”，信息通信服务提质，用户感知实现更大提升，惠企惠残惠老政策“落地有声”，“十四五”期间，海南网络精准降费成效显著，2022年全省中小微企业宽带和专线平均资费较2020年分别下降45.8%和46.9%，5年间，全省农村脱贫户助残助老优惠政策惠及27.63万用户，让利总金额累计超3亿元。

在通信保障领域，海南信息通信行业更是成绩斐然，多年来，连续圆满完成抗台风、博鳌亚洲论坛年会、消博会等突发事件和重大活动的应急通信保障和网络与信息安全保障任务，尤其是在统筹超强台风“摩羯”灾后通信保障和恢复重建工作中，勇毅前行、奋勇当先，有效保障灾区人民群众通信需求，受到部省领导肯定。

在保障网织的更牢、服务网织的更优的背后，是海南省通信管理局对行业监管的持续加码，针对违规行为始终保持“零容忍”，开展垃圾短信、端口类短信息服务专项治理，纵深推进打击电信网络诈骗，电信业务“明白办、放心用”和“语音业务规范管理”两个专项行动初见成效，全行业在售通信资费套餐实现100%公开，套餐精简比例达70%，企业短信端口实名率超99%，来电来信免打扰平台注册用户已达702万。

以高效能监管推动实现高品质生活，高效优质的信息通信服务已然成为海南信息通信业高质量发展中浓墨重彩的一笔，供给高质量、普惠高水平、服务高品质，正成为海南信息通信高质量发展的鲜明底色，并终将越擦越亮。

如今，伴随着自贸港封关运作，海南信息通信业恰似一艘扬起风帆、踏浪前行的巨轮，必将在自贸港的海洋中驶向更为辽阔的远方，更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。