抗击超强台风“摩羯” 海南省信息通信行业全力做好应急通信保障
9月6日,2024年第11号超强台风“摩羯”正面袭击海南,造成通信设施受损。灾害发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,要求尽快修复受损的通信等基础设施,积极开展灾后重建,早日恢复正常生产生活秩序。李强总理作出批示,要求最大程度减轻灾害影响。工业和信息化部高度重视,党组书记、部长金壮龙第一时间作出安排部署,要求采取有力措施,确保应急通信畅通,党组成员、副部长张云明主持召开专题调度会,协调指导海南信息通信行业全力抢修抢通。
面对建国以来登陆我国的最强秋台风“摩羯”正面侵袭,海南省通信管理局重任在肩、责无旁贷,组织全省信息通信行业认真贯彻习近平总书记关于防汛减灾救灾工作的重要指示精神,落实工业和信息化部部署要求,在海南省委、省政府的统筹下,紧急出动、冲锋在前,与省内应急、气象、电网、交通等部门通力合作,做好全省应急通信保障工作,并在台风登陆后争分夺秒全力抢修恢复受损通信设施,积极满足灾区公众通信需求。目前,全省通信网络恢复工作正有序推进,部分区域和用户通信已恢复,预计9月10日海南省受台风影响通信基本恢复正常。
风前,深入分析研判、全面做好资源预置
为切实做好应对“摩羯”通信保障准备工作,海南省通信管理局总结以往经验,根据气象台风预警,第一时间启动应急预案,党组书记、局长平义真第一时间动员部署,于9月2日组织召开应对超强台风“摩羯”部署会,传达部省工作要求,指导各通信企业综合风险研判、反复推演,细化调度台风登陆前后的应急部署,聚焦“三个坚持”,全力做好极端情况下台风防御工作部署安排。
坚持严部署、强值守,时刻保持临战应急状态。台风来临前,根据气象预警及时成立应急通信工作专班,提前收拢人员和装备,全面启用通信保障力量,启动值班值守,同时积极向工业和信息化部及各通信企业集团公司申请支援力量,组织近3500人、130余台套应急保障装备、1400台应急发电油机参与值班备勤,备勤人员手机24小时开机,保持箭在弦上、引而待发的应急状态。工业和信息化部及各通信企业集团公司向海南紧急调拨的70台套应急保障装备、30台应急发电油机于9月6日12点前全部到达海口。
坚持保重点、保急需,科学有序分配保障物资。根据各乡镇地质特点、通信条件等因素,对重点部门和致灾风险高、易失联的地区加强通信保障装备的预置部署,下沉应急通信力量至海口、文昌等台风影响的重点地区,对昌江王下乡、五指山水满乡等地形复杂且曾出现通信失联的重点易受灾区域给予保障资源倾斜,与省供电、供油单位建立重点区域电力、油料保供机制。台风登陆前,向文昌市部署应急通信保障车2辆、卫星通信车1辆、无人机基站1架、卫星背包站5部;向白沙、琼中、五指山、保亭等中部山区市县分别部署卫星便携站1部,65部卫星电话下沉部署到各市县;其余应急保障装备存放在海口市内,根据灾情发展机动部署。
坚持排风险、除隐患,筑牢应急通信保障防线。台风登陆前,组织海南信息通行业累计投入人员1432人次,对全省通信基站和重要传输线路开展安全隐患排查治理,共排查通信基站超7200座,排查重要传输线路超400条,排查出安全隐患165项,于台风登陆前完成全部隐患整改工作,有效降低通信中断安全隐患。
风中,时时监控协调、及时处置网路故障
应急响应启动后,海南省通信管理局主要负责人入驻省应急指挥部,相关负责人现场24小时值守,密切跟踪台风“摩羯”的实时动态和发展趋势,并强化与上级部门的衔接,及时研判网络运行和设施受损情况,与台风抢时间、与暴雨拼速度,时时动态调整防御范围,加强重点地区调度指挥,根据风力和暴雨情况适时处置网络故障。
风后,全力应对灾情、抢通恢复信息通信
台风登陆后,海南省通信管理局第一时间组织全省信息通信行业梳理通信设施受损情况,连夜调度、组织力量赶赴一线,全力做好抢修工作,确保全省指挥调度通畅及时,打通事故灾害现场与外界联络的“信息生命线”。
此次台风灾害,海南省光纤主干网络基本未受影响,台风登陆期间未出现大规模通信中断,未出现乡镇失联。截至9月9日11时,海南省受断电影响累计退服基站29293个,已恢复基站15765个,当前退服基站13528个(受灾区域退服占比27.2%),影响用户81万户。此次台风登陆点的文昌市退服基站1734个(退服占比57.5%),影响用户8.5万户,海口市退服基站5891个(退服占比45.5%),影响用户34.1万户。
全省信息通信行业视灾情为命令,把灾区当战场,马不停蹄、不分昼夜、火速投入灾后重建工作;各通信企业自觉扛起央企责任担当,克服断路、断电等困难,尽己所能、守望相助、共克时艰,齐心协力开展抢修任务,确保通信“生命线”畅通;基层抢修人员甘当“泥人”“湿人”,夜以继日冲锋一线,以最快速度恢复受损基站。截至目前,全省通信行业累计出动保障人员14378人次、保障车辆5164台次、应急油机4294台次、各类保障装备660台次,抢修恢复通信基站14031个,修复率达49.9%。
当前,抗击台风工作已全面转入灾后恢复重建阶段,按照工业和信息化部党组统一部署,为进一步做好应急通信保障和通信设施恢复工作,工业和信息化部已于9月8日派出指导组赴海南开展工作,并向通信企业集团公司紧急调拨2800台发电油机、600部卫星电话供海南使用。下一步,海南省通信管理局将按照习近平总书记重要指示精神和李强总理批示精神,在工业和信息化部的支持指导下,组织海南信息通信行业加强通信网络运行监控,继续加大力量抢修恢复受损的通信基础设施,组织专家团队赴通信受灾现场勘察,指导通信企业高效开展恢复重建,防止通信服务进一步恶化。同时继续加强与工业和信息化部及各通信企业集团公司沟通,争取更多人力、物力,支撑全省通信复通,尽早将灾区通信恢复至灾前水平。
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